Новости

Минрегион предлагает дисквалифицировать строительных чиновников

19.03.2013

За избыточные требования к застройщикам чиновникам обещана дисквалификация до трех лет или штраф до 50 тыс. рублей.

Минрегион России разработал законопроект об ответственности за избыточные требования чиновников в строительстве (копия есть у "Известий"). В Градостроительный кодекс предлагается добавить положение об исчерпывающем перечне необходимых и обязательных административных процедур при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции зданий. В Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) предложено добавить пункт об ответственности должностных лиц за требования, выходящие за рамки перечня.

В апреле прошлого года Владимир Путин предложил составить исчерпывающий список административных процедур в сфере жилищного строительства.

"Нам нужно ликвидировать условия для того, чтобы вместо одних снятых барьеров плодились новые, как, к сожалению, у нас частенько бывает", - заявил он на совещании, посвященном жилищному строительству.

Сейчас Минрегион подготовил проект постановления правительства, утверждающего такой список. Поправки в Градостроительный кодекс дадут юридические основания для создания списков для разных видов объектов или типов застройки. В частности, определено, что такое административная процедура. Это необходимый и обязательный способ взаимодействия застройщика или его представителя с органами госвласти и местного самоуправления, а также с организациями коммунального комплекса, электросетевыми и газоснабжающими компаниями. В этот же кодекс впишут запрет на не входящие в перечень процедуры. Впрочем, согласно поправкам, правительство определит порядок согласования дополнительных процедур, не входящих в перечень.

Согласно поправкам в КоАП, должностных лиц вышеперечисленных организаций и компаний, за избыточные требования ожидает административный штраф от 20 тыс. до 50 тыс. рублей (для юридических лиц - от 500 тыс. до 1 млн рублей). Кроме того должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок до трех лет.

По мнению участников рынка недвижимости, введение единого перечня административных процедур поможет ускорить процесс строительства.

- Пользу единого подхода к согласованию в строительстве проиллюстрируем на примере недавнего решения правительства Московской области. Теперь застройщики смогут получать разрешения на строительство в областном правительстве, а не в местных органах власти, - рассказывает Алексей Балыкин, директор департамента техзаказчика Tekta Group.

До последнего времени, напомнил Балыкин, после положительного заключения госэкспертизы застройщик обращался в местную администрацию за разрешением на строительство. Как правило, у администрации обязательно возникали дополнительные требования по проекту.

- Застройщик был вынужден корректировать проектные параметры. Выдача разрешений затягивалась на гораздо больший срок, чем регламентные 10 дней. А без разрешения на строительство нельзя было начать продажи объекта, - рассказал эксперт. - Унификация процедур сделает процесс централизованным и контролируемым. Это правильный подход.

По мнению Виталия Можаровского, партнера юридической компании Goltsblat BLP, необходимости в перечне административных процедур не было - в Градостроительном кодексе уже есть исчерпывающий перечень документов, необходимых для начала строительства.

- Я конечно понимаю, что некоторые регионы устанавливают собственные процедуры, которые не совсем соответствуют Градостроительному кодексу, если говорить дипломатично, - добавил он.

По словам юриста, основная проблема - правоприменение. Сегодня перед застройщиком стоит выбор: судиться и потратить на это 8-10 месяцев или выполнить дурацкое требование и сэкономить время.

- Чиновники не несут материальной ответственности. Если застройщик потратит десять месяцев, доказывая свою правоту в суде, ему из-за переносов сроков придется платить штрафы арендаторам, с которым уже заключены договоры. Если бы застройщик мог переадресовать штрафы в федеральный и муниципальный бюджет, это могло бы заставить чиновников соблюдать закон, - отметил Можаровский.

Предложенные правительством штрафы, по его мнению, проблему не решат.

- Административные штрафы идут не застройщику, а в бюджет. Другое дело, если бы убытки возмещали, - напомнил Виталий Можаровский.

По мнению гендиректора компании «Гео Девелопмент» Максима Лещева, проблема затягивания сроков строительства из-за дополнительных административных процедур существует, но ее вряд ли смогут решить предложенные штрафы.

- Штрафы смешные, учитывая, что себестоимость строительства составляет миллионы долларов, - утверждает Лещев.

Павел Чернышов

690

Интересные статьи :

Сегодня огромное внимание уделяется интерьерному дизайну. Чаще всего перед людьми встает вопрос – что же...
К сожалению, проблема загрязненной воды особенно знакома жителям частных домов и коттеджей. Люди, обитающие в...
Приветствуем, уважаемые читатели. Сегодня мы бы хотели немного отклониться от привычной тематики и рассказать...
В последнее время на рынке специальной техники появилось множество новых моделей, которые существенно...
Каждый человек слышал про такое понятие, как металлопрокат, но далеко не все представляют себе, что же это...
Ремонт квартиры, косметический или глобальный, является процессом трудоемким и затратным. И с каждым днем...
Сегодня, уважаемые читатели, мы расскажем вам интересную историю. Однажды мы загорелись желанием...
Когда мы говорим о строительстве дома, то в первую очередь заботится о растратах на строительные материалы,...